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国会选区地图的绘制,将决定两党对美国未来 [复制链接]

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当美国的大多数选民在明年中期选举投票时,已经没有多大的实际意义了,因为全国各个选区的选举结果已经提前被共和党或民主党决定了,两党正运用手中的权力,对各州的国会选区进行手术般的划分。

目前十年一次的国会选区划分仍在如火如荼地进行着,全美都聚焦于此,只因这一进程将影响未来至少10年美国的政治格局,无论两党谁掌控重新划分选区的权力,都将使得自己权力覆盖的选区处于深蓝或深红色。

如上图所示,在过去10年,当选区地图由州立法机构决定时,联邦众议员选举呈现一边倒的现象,一党以超过10个百分点轻松战胜另一党。而当选区地图由独立委员会或法院决定时,两党之间的竞争格外激烈,不能碾压对方。

最突出的例子是年民主党掀起的“蓝色狂潮”夺得众议院的控制权,当年的中期选举大环境不利于特朗普所在的共和党,民主党需要翻转至少23个席位才能夺得众议院的控制权,然而,在州选区地图由共和党控制的立法机构绘制时,民主党仅仅反转了10个众议院席位。

而在那些由独立委员会或法院绘制地图的州,情况就并非如此,民主党在这些州赢得了31个席位,其中就包括拉斯维加斯郊区所在的选区,和纽约州北部的选区。当法院宣判旧的选区地图违法而用更加摇摆席位的地图时,民主党在弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州也赢得了几个席位。最终民主党在年夺得了众议院的控制权,佩洛西可以举起她的小锤子了。

上图是以来共和党在众议院席位的净变化,可以看出来,在独立委员会或法院绘制选区地图的州,席位变化更大,说明在这些州党派倾向没有那么明显,竞争也相对更激烈。

所以可以得出结论,未来10年,美国众议院选举的摇摆席位更多地发生在独立委员会绘制选区地图的州,而不是由两党控制的州立法机构绘制地图的州。

那么两党是如何控制选区地图的划分呢?以民主党控制的伊利诺伊州和共和党控制的得克萨斯州举例说明,在这两个州,州立法议员会与自己的国会众议员进行协商,在新的选区地图上尽可能消除分歧严重的地区,朝着有利于自己党派倾向划分。

在得克萨斯州,意味着将民主党选民从共和党由优势郊区赶出来,把他们集中到一个选区。在伊利诺伊州,将芝加哥市区延伸出来,与其他选区相连,以尽可能建立稳固的民主党选区。

目前十年一次的国会选区地图正在进行中,已经有31个州完成了新地图,其余的州还在进行中(见上图黄色的州),此次选区地图的划分有一些变化。

最大的变化时绘制地图的权力机构,下图不同颜色代表不同的变化,黄色代表绘制地图的权力由法院转给了独立委员会,浅绿色代表立法机构转给了独立委员会。

比如在密歇根州,今年该州成立了一个重新划分选区的独立委员会,而不再是州立法机构主导这一过程。

在宾夕法尼亚州就比较特殊,目前宾州的选区划分权力掌握在共和党控制的州议会,也就是说共和党有权绘制新地图,然而州长却是民主党人(新地图需要州长签署才能成为法律)。所以当共和党绘制有利于自己党派的新地图,打破旧地图(18年州最高法院绘制)时,民主党州长也一定会拒绝签署,两党之间很难互相妥协,这样最高法院还是会介入并绘制一张新地图。

在一个政党控制州议会中的一院或两院,而另一党控制州长职位的州,比如像威斯康星州和明尼苏达州,最终也可能是州最高法院介入,提供一张新选区划分地图。

像这些由法院或独立委员会绘制地图的州,很有可能在未来十年,两党竞争众议员席位最为激烈的战场,毕竟谁控制着国会,谁将将对美国政坛拥有强大的影响力。

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