美国第71届国务卿安东尼·布林肯的首次出访将于3月15日正式启程。布林肯此次出访的目的地为日本东京与韩国首尔,并于3月18日返回美国华盛顿。
届时,布林肯和美国防部长奥斯汀将与日韩两国的外长及防长进行“2+2”会晤。美国国务院此前表示,布林肯此次出访日韩旨在“重申美国致力于加强(与日韩两国的)同盟关系”。
值得一提的是,这是继奥巴马第一个任期开始(年)之后,美国务卿首访目的地首次选在东亚。近20年来,美国务卿首访目的地选在东亚实则并不常见;而与此前奥巴马政府时期相较,时任国务卿希拉里·克林顿的首次外交出访分别访问了日本、印度尼西亚、韩国以及中国,而布林肯此次的亚洲之旅则仅有日韩两站。
美国国务卿首次外交出访究竟有无行程惯例?布林肯首访选择日韩是否是“打破常规”?
美国国务卿布林肯澎湃影像资料图欧洲盟国和中东是首选从二战后美国历任国务卿首访行程来看,欧洲盟国和中东往往是首选目的地。这一“传统惯例”在近20年中亦是十分常见,有三位国务卿上任后选择了中东,其中两位则“打包”访问了中东和欧洲。
年2月,小布什第二个任期伊始,时任国务卿康多莉扎·赖斯的首次外交出访目的地就是欧洲和中东。在“7天10站”的行程中,赖斯分别访问了英国、德国、波兰、土耳其、以色列、巴勒斯坦、意大利、梵蒂冈、法国和比利时。出访前,赖斯就曾向媒体表示,“我将要访问的盟友……是我们(美国)在面对全球挑战时最重要的合作伙伴之一”。
美国前国务卿赖斯人民视觉资料图赖斯表示,其首次出访的主要议程是与欧洲盟国共同讨论中东和平进程,以及如何“扩大民主制度的影响力”。《纽约时报》等外媒当时的报道则指出,首访欧洲盟国旨在修复、改善与加强美国与欧洲的同盟关系,在布什第二任期内令大西洋两岸关系“翻开新篇章”。外媒分析指出,“赖斯此行的目的并不在于做出任何(政策上)实质性的改变,更多的是释放想要与欧洲增强合作的信号”。而在奥巴马的第二任期内,国务卿约翰·克里的首访目的地同样为欧洲和中东。克里的首次海外出访行程为“11天9站”。年2月25至3月6日,克里先后访问了英国、德国、法国、意大利、土耳其、埃及、沙特阿拉伯、阿联酋及卡塔尔。
外媒当时的相关报道指出,克里的首次正式出访被称为“聆听之旅”,主要议程是与欧洲和中东领导人就叙利亚危机、伊朗以及巴以冲突等问题展开对话,以“评估各国的看法”。英国《卫报》分析指出,克里就任国务卿后的首次出访目的地定在欧洲和中东意味着美国当时正在“叙利亚冲突、伊朗核计划等棘手的国际问题上持续寻求新的解决思路”,也表明了这些难以解决的热点问题“被列入了(美国)外交政策的首要议程”。
大西洋两岸长久以来的同盟关系,以及美国对中东热点问题的持续