中美两国合则两利，斗则两伤。
在延迟近一年后，拜登*府的《国家安全战略》报告终于姗姗来迟。保持对中国的持久竞争优势，约束“仍然非常危险”的俄罗斯，被确立为拜登*府的国安战略目标。
复旦大学美国研究中心教授韦宗友认为，这份报告的对华基调总体继承了前任特朗普*府国安战略的判断，更为肯定地将中国确立为所谓“头号竞争对手”。同时，报告释放了中美两国之间仍有合作空间，冲突并不必然的信号。
美国自开两副“药方”
“决定性的十年”“与合作伙伴和盟友合作”“中国”，是拜登*府当地时间12日发布的新版《国家安全战略》报告中的关键词。
自冷战后期以来，美国历任新*府上台后都会发布自己的《国家安全战略》报告，以便为国家各部门及其盟国制定方针*策提供指导。但是，拜登*府发布这份文件的时间却比计划推迟了近一年。
美国总统国家安全事务助理沙利文对此解释道，推迟发布是因为俄乌冲突，但拜登*府的外交*策并没有因此“从根本上改变”。
报告称，俄罗斯“仍然非常危险”，而中国是“唯一既有重塑国际秩序意图，也有越来越多经济、外交、*事和技术力量来推进这一目标的竞争对手”。而未来十年，将是对大国博弈结果具有决定性意义的十年。
韦宗友表示，相较于特朗普时期“修正主义国家”的定位，拜登*府的国安战略并没有出现根本性变化，但俄乌冲突近来局势的变化，更凸显了美国对于中国的重视。
俄乌冲突并未从根本上改变美国的外交*策。图源：twitter
至于美国想如何赢得竞争，韦宗友认为拜登*府在报告中给自己开了两副“药方”。
首先，美国认识到必须增强自身国力，包括完善自身的*治制度，更新基础设施，重塑和保障供应链，保持科技创新与经济活力等；其次，美国强调要发挥盟友的作用，要求盟国与合作伙伴更多地出钱出力，并推动北约染指亚太。
提出所谓“双轨制”
新版《国家安全战略》在鼓吹美国进行经济和*备竞赛的同时，也提出了所谓的“双轨制”，即美国一边要与中国“激烈竞争”，一边还要同中国等并不与美国“志同道合”的国家合作应对一系列全球挑战，尤其是气候变化。
沙利文在报告发布后举行的记者招待会上延续了拜登*府近段时间来的表态，即美国必须处理好与中国的关系，美国不寻求将竞争转变成对抗或新冷战，并再次重申了拜登就两国关系“四不一无意”的表态。
韦宗友还注意到报告有一处从未有过的提法，即“美中两国不仅能和平共处，还能共享、共同推动人类进步”。全球在气候变化、粮食安全、传染病、恐怖主义、能源转型和通货膨胀上的挑战，令美国更加意识到对华合作的必要性。
此外，报告还称，台海和平稳定对区域和全球安全与繁荣至关重要，也是国际