(原标题:上周末特朗普一口气签4个总统行*令,美式“红头文件”真是万能的?)
8月8日,在新泽西过周末的美国总统特朗普一口气签署了4个关于美国新冠肺炎疫情纾困方案的行*令。
之所以美国*府会基于签署这些行*令,是因为随着8月到来,美国此前的新冠肺炎疫情的经济刺激法案中,不少内容到期,包括了每周额外的美元失业补助。
在美国国会民主共和两*对于经济刺激法案的内容还在“打架”之际,白宫通过了一纸行*令,先行落地了其中的一些白宫希望的内容。
那么,在美国*治架构里,总统行*令真的是万能的吗?
一、总统手中关键武器
众所周知,“美国*治制度是行*、立法、司法三权分立,总统、国会与最高法院及其相关机构各司其职,相互制衡。”
美国总统可以通过行*令,来实现自己的*策目标。这是美国宪法赋予总统的特权,也是总统手里的一枚武器。行*令就是总统签字后,下达给联邦*府的命令,
算是行*机构内的“红头文件”,不需要经过另外的“两权”。
因此,总统行*令成为了实施*策,或者推翻现有*策、规定的最方便手段,相对于旷日持久,需要经过口舌之争的国会立法,效果几乎是立竿见影的。
比如,本届美国*府上台以来,包括在落实竞选时承诺的限制穆斯林入境的移民禁令、墨西哥边境筑隔离墙令都是通过行*令的方式实现的,而前者还导致时任代
理司法部长耶茨被解职。
二、花式行*令
作为行*机构重要的权力,美国历任总统都在签发数量不少的行*令。罗斯福在位12年里,签发了项行*令,小布什在8年里发布了条行*令。截止到
年8月8日,特朗普*府一共签发了份行*令,平均下来每年44.25项,多于从年肯尼迪以后所有美国总统的平均值。
总统行*令的内容涵盖非常广泛,五花八门。行*令既可以是最剧烈的*策改变,也可以是针对*府机构日常运作。前者,特朗普在年4月下令给两个极具争
议的输油管项目开绿灯;后者是奥巴马下令年圣诞节的平安夜*府机构关门半天。
而近期美国*府一系列涉华动作,包括结束香港独立关税待遇、制裁相关人员、封杀华为、短视频应用TikTok和社交App