年12月8日，美国总统特朗普通过社交媒体宣布，提名美国陆*参谋长马克·米利担任下一任美*参联会主席。现任参联会主席、海*陆战队上将约瑟夫·邓福德将退役。邓福德于年被时任美国总统奥巴马任命担任这一职务，年新任总统特朗普提名他续任，任期将于年10月初期满。
参联会主席是个什么角色
参联会全称为参谋长联席会议。参联会主席是美国总统、国家安全委员会和国防部长的首席*事顾问，拥有美国武装力量*官最高*衔。参联会主席由总统任命，须经参议院*事委员会认可，一个任期为2年，可连任3期6年。如果总统认为有必要，可将任期最长延至8年，战时则不受限制。
参联会主席没有*事指挥权，其职责是：作为总统和国防部长与作战司令部沟通的桥梁，平时向总统、国家安全委员会和国防部长提出关于*队建设、国防发展项目与预算、采购需求与评估、联合作战条令、联合训练*策等方面的建议；战时协助国家指挥当局对美国武装力量实施战略指挥，监督各作战司令部的*事活动；代表作战司令部反映其作战需求等。
奠定参联会及其主席的现有地位，依赖两个著名的法案。一个是年通过的美国《国家安全法》。依据这一法案，成立最高国家安全组织国家安全委员会，确立参联会作为集体，是总统、国家安全委员会和国防部长的*事顾问，负责制定战略计划，为*队建设和作战提供战略指导。参联会下设联合参谋部，所属工作人员不超过人，陆、海、空*各占三分之一。
另一个是年通过的《戈德华特-尼科尔斯国防部改组法》（简称《国防部改组法》）。该法案明确：参联会主席是总统、国家安全委员会和国防部长的首席*事顾问，赋予其确立美*联合战略需求、制定联合战略规划、作战计划和预算评估等职权。从年《国家安全法》到年《国防部改组法》，美*参联会所拥有的预算比例从国防部经费的1％跃升为15％，大大提升了参联会及其主席的地位，促进了美**种之间的联合指挥、信息互通、联勤保障和联合行动。美国*方普遍认为，该法案的确立及所带来的改革，是美*赢得海湾战争及一系列信息化局部战争胜利的重要原因。
马克·米利的主要任职经历
马克·米利陆*上将年出生于美国马萨诸塞州，年毕业于普林斯顿大学并取得*治学学士学位，后在哥伦比亚大学取得国际关系硕士学位，又在美国海*战争学院取得国家安全和战略研究硕士学位。马克·米利在参加后备役*官训练团之后获得*官委任，在近40年*旅生涯中，早期服役于美国陆*“绿色贝雷帽”特种部队，曾多次在阿富汗和伊拉克战争中担任过*事指挥和领导职务，具有丰富的特战经历和实战经验。
在担任高级*事指挥职务后，历任山地师师长、*长、陆*部队司令部司令等职，*事领导经验十分丰富。年5月，马克·米利被时任美国总统奥巴马提名为新的陆*参谋长，同年8月正式出任该职。
因为陆*部长是文职官员，所以陆*参谋长是美国陆*的最高*职指挥员。马克·米利在陆*参谋长任上仅3年有余，但取得的成绩令人瞩目。
一是建立美国陆*未来司令部。马克·米利非常重视技术的发展给未来陆战场和陆*作战带来的影响：“技术的迅速发展，以及竞争日益激烈的空间和领域，促使我们必须适应新的战争方式。远程传感器和精密武器的扩散，意味着在未来战场上，如果你在一个地方停留超过两三个小时，你就可能被消灭。”
着眼未来的思维方式是促使马克·米利决定建立美国陆*未来司令部的重要原因。年8月24日，美国陆*未来司令部在得克萨斯州奥斯汀市正式成立，办公地点位于奥斯汀市的得克萨斯大学内。未来司令部由约人组成，涵盖概念开发、科技研究、工程设计、测试检验以及设备采购等多方面人才。
未来司令部的创设被视作美国陆*自年以来规模最大的结构改革。按照陆*的设想，虽然未来司令部每年运行预算约为万至1亿美元，但其每年负责监管的运行经费约达亿美元。陆*参谋长马克·米利强调：“未来司令部是美*首个坐落在城市中心的重要指挥部，工作人员将着便服工作，这有助于未来司令部更好融入周边环境，尽可能利用周边高科技资源。”
美国陆*未来司令部的成立，旨在通过打造现代化陆*高级司令部，发展高科技*事技术和装备，抵御对手威胁。总的目的是提高陆*现代化作战水平，保证美国陆*“永远是全球最强大的地面部队”。
二是提出“多域战”理论并在全美*推广。马克·米利就任陆*参谋长后，就开始全力推进陆*在“多域战”方面的建设与发展。“多域战”概念的正式提出，始于美国陆*年11月发布的权威文件《ADP3-0：作战纲要》。马克·米利强调说：“‘多域战’部队规模较小，编制1人左右，不像目前陆*一个旅就有人。新部队能够在陆、海、空、天等各域作战，并支持空*、海*和海*陆战队。”
在马克·米利的强力推动下，年2月，美国陆*和海*陆战队联合发布《多域战：21世纪的合成兵种》白皮书。当前，“多域战”已经成为美*联合作战的新亮点。按照美*定义，“多域战”指打破*种和作战域界限，各*种在陆、海、空、天、电及网络等领域拓展能力，以实现同步跨域火力和全域机动，夺取物理域、认知域以至全域作战优势。
作风沉稳务实
自就任美国陆*参谋长以来，马克·米利在各种不同场合，发出了对美*战备状况的一系列警告。年11月2日，就任陆*参谋长没多久的马克·米利就表示：“我们将俄罗斯视为美国的头号威胁。因为它是唯一可能摧毁美国的国家。”
马克·米利以其直率、言辞激烈而闻名，让人觉得他“带有一点野蛮的诗意”。年3月16日，马克·米利作为陆*参谋长在美国国会听证会上坦言他对美*战备能力的顾虑：“美*正准备与‘伊斯兰国’、‘基地’组织、‘努斯拉阵线’和其他任何恐怖组织作斗争。当我们说到风险的时候，指的是可能与中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜中的一个或两个国家之间爆发大规模战争。以*方目前的状态来看，若是开战，无论是时间、人员伤亡或是*事目标成本等方面，我们都不能令人满意地执行任务。”
对于美国陆*而言，马克·米利认为，在他的任期内，美国陆*的备战能力已大幅提升，但还需要至少3年时间才能达到30个作战旅随时投入战斗的目标。马克·米利坦言，美国陆*正处于转型期，将陆*从打击武装分子转向与势均力敌的对手展开长期的地面战，这一转型可能长达30年。
马克·米利出身名校，知识结构复合，在积累了丰富的基层部队作战、指挥经验和实战经历后进入高层指挥岗位和指挥机关，这养成了他沉稳务实的作风。他于年7月在美国《*队时报》上发表文章说，美国民众必须马上抛弃“战争将是短暂的”“可以从远处赢得战争”“特种部队无所不能”等5个“认识错误”。毫无疑问，这是马克·米利对海湾战争以来美*不断轻松赢得局部战争、美国特种部队成功击毙本·拉登等，所造成的美国民众对于战争普遍持乐观情绪的当头棒喝。
在与中国关系上，马克·米利广为流传的一句话是：“美国不准备和中国开战。”马克·米利曾在年8月访问中国。在他担任陆*参谋长期间，中美陆*进行了多次联合演习。最近的一次是年11月12日至19日，我东部战区陆*与美*太平洋陆*在江苏南京举行了人道主义救援减灾联合演练。（国防科技大学信息通信学院吴敏文）
编辑：张骄瀛