邮*储蓄银行定位模糊近期难挂牌
银监会在2006年的最后一天正式批准了中国邮*储蓄银行开业，这家将最终取代交行现有位置的中国第五大商业银行获得了最后的“准生证”。但业内专家表示，定位模糊、信贷经验缺失与农村金融市场的特殊性这三道“坎”，将考验邮*储蓄真正变身商业银行的实际进程。“批准开业并不等于挂牌营业，上海地区何时挂牌、如何开展业务等问题，上面都还没有明确指示。”上海邮*储汇局一位人士昨日告诉上海东方早报，由于牵涉到邮*与邮储分家、邮储独立清产核资、人员配备等问题，短时间内看不到上海地区邮储点全面翻牌邮储银行的可能性。银监会2006年6月批准筹建中国邮*储蓄银行，并要求在6个月内组建完成。银监会在岁末“守信”批准邮储银行开业，显示了银监会推进邮*储蓄改革的决心。银监会表示，邮储银行的市场定位是，充分依托和发挥络优势，完善城乡金融服务功能，以零售业务和中间业务为主，为城市社区和广大农村地区居民提供基础金融服务，与其他商业银行形成互补关系，支持社会主义新农村建设。但多位业内专家表示，银监会给出的上述邮储银行市场定位不够清晰，并没有切实解决邮储银行将来“如何生存”的关键问题。另外，在目前没有对邮*普遍服务的公益角色与盈利角色进行科学的划分与量度的情况下，把目前具有健康的资产负债表的邮储贸然推向市场，存在风险隐患。“邮*储蓄变身邮储银行，最重要的条件是具备商业银行的信贷能力，但信贷能力不是一天两天就能培养建立的，制度、人员、经验都需要时间与市场检验。”一位金融学者表示，由于缺乏审贷经验，又有放贷压力和冲动，邮储银行在无市场经验的情况下大量放贷，很难避免出现大量坏账的风险。资深银行业内人士陈德沛则表示，银监会刚刚出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入*策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，对农村地区银行业金融机构准入门槛进行大幅度调低。同时，随着内地金融市场对外之门渐开渐大，外资银行早已对农村金融市场这块蛋糕虎视眈眈。“现在再加上邮*储蓄银行的成立及其服务于‘三农’的*策导向，农村金融市场在资金面上势必形成明显的‘卖方市场’，在整个农村金融市场监控机制尚未成熟，或有关部门并未足够重视的时候，会不会造成混乱的局面呢？”陈德沛表示，邮*储蓄银行的成立须防止欲速则不达，过犹则不及，相关*策必须跟上！