新京报讯（记者钱雅卓栾若曦）美国当地时间1月20日中午，拜登正式宣誓就职，成为美国第46任总统。
就任首日，拜登便一口气签署了17项行政命令，涵盖了新冠疫情、经济、环境、种族、移民等议题，其中最引人瞩目的便是停止退出世界卫生组织、重返《巴黎协定》。
拜登就任总统的第一天行动，旨在打击特朗普的政治遗产。/CNN报道截图
分析人士指出，拜登的行动凸显了新一届政府的当务之急，还传达了他的政府重新回到世界舞台的决心。
焦点1：为何上任首日签署17项行政命令？
根据CNN的统计数据，在拜登签署的17项行政命令中，有9项是直接推翻了特朗普政府的政策，包括停止修建美墨边境墙、废除特朗普成立的年委员会、撤销特朗普政府对7个穆斯林占多数的国家公民入境美国的限制等。
美联社称，“拜登正试图以惊人的速度扭转过去4年的联邦政策”。
复旦大学美国研究中心教授张家栋表示，从整体上来看，拜登作为总统的首次行动符合他的竞选纲领。
不过，通常情况下，美国历任总统都不会在正式就职的第一天就采取如此多的行动，这能够说明拜登对特朗普的“厌恶”。同时，拜登还传递出了一个信号，即美国要走向与特朗普政府相反的道路，并与特朗普本人进行“切割”。
中国社科院美国研究所研究员刘卫东接受新京报记者采访时表示，拜登如此急于与特朗普政府“切割”，主要是为了传递两个信号。首先，拜登要向仍抱有疑虑的民众表示，他成为总统是既定事实，继续纠缠是没有意义的，尽快结束当前的乱局。其次，拜登也希望此举能够彰显他的行动力，向民众展示他是一个值得信赖、能够兑现承诺的总统。
焦点2：17项议题中哪些是主要议题？
张家栋认为，在9项直接推翻特朗普政府的行政命令中，比较重要的议题包括对国际组织的看法以及气候变化等。
首先是与国际组织的关系。拜登上任后签署了行政命令，美国停止退出世界卫生组织，传染病专家安东尼·福奇将成为世界卫生组织美国政府代表。其次，拜登兑现了带领美国重返《巴黎协定》的承诺。
为“逆转”特朗普的4年任期，拜登进行了“百日冲刺”。/CNN报道截图
此外，应对疫情也是主要议题之一。CNN报道称，与历任美国总统相比，拜登签署的行政命令旨在扭转其前任的政策方向，并尽快带领美国走出新冠疫情。
在拜登正式就任的第一天，美国因感染新冠病毒而死亡的病例超过40万。此前，拜登曾承诺，在他上任的天内，美国将分发1亿剂新冠疫苗。但公共卫生专家表示，拜登政府将面临“新冠挑战”。
拜登就任总统的第一天，就面临新冠肺炎疫情的挑战。/美国广播公司报道截图
焦点3：拜登的“抗疫”能否顺利？
毫无疑问，眼下美国面临的最严重问题之一，是依旧蔓延的疫情。目前，美国累计死亡病例已经超过了在第一次世界大战、第二次世界大战和越南战争中丧生的美国士兵的总和。据美国疾控中心预测，到当地时间2月13日，美国累计死亡病例数量将超过50.8万人。
据美国广播公司报道，拜登就任后面临的最大挑战是公共医疗系统资金不足。约翰斯·霍普金斯大学健康保障中心专家阿梅什·阿达尔贾表示，“拜登政府面临的最大、也是最持久的挑战并不来自于特朗普政府，而是来自于我们的公共医疗系统。长期以来，该系统资金严重不足。”
美国广播公司报道称，美国没有将公共卫生问题作为国家安全的重中之重，而是陷入了恐慌和疏忽的无限循环中。在SARS和埃博拉病毒暴发时，政府开始为公共卫生投入资金，然而一旦眼前的危机消退，政府投入的资金也会减少。阿达尔贾认为，“当疫情不再是头条新闻时，应对疫情的优先等级也会下降。”
此外，疫情成为“政治问题”是拜登政府面临的另一个挑战。美国广播公司报道称，在美国历史上，传染病暴发通常会变得政治化，但从来没有哪个大流行像新冠肺炎疫情一样，受政治化影响如此之深。
阿达尔贾表示，“曾经，美国疾控中心是世界上最受美国民众信任的卫生机构之一，但在特朗普政府干扰该机构发布疫情数据及病毒检测系统出现问题后，很大一部分美国人开始怀疑公共卫生机构。”
对于拜登来说，让美国民众重新相信公共卫生机构变得至关重要，他需要采取多样化行动，来提高民众对于新冠疫情的