几又：民企增速下滑考验抓大放小*策积弊
全国工商联最新公布的《中国私营经济年鉴(2006年6月～2008年6月)》显示,从2006年至2008年这两年间的情况看,全国个体私营经济发展势头开始放缓。从企业数量看,2000～2005年全国登记的私营企业户数年均增长率为19.6%。而2006年只比上年增长15.8%,2007年只增长10.7%,2008年上半年增速更是降至3.45%。私企增速放缓的重要原因是近年来私企发展环境的恶化。(第一财经3月26日)数据表明,我国民营经济占GDP总量达66%,税收贡献率达71%,就业人口中民营经济占90%。这是一组值得骄傲的耀眼数据,然而急剧下滑的增速,从侧面折射出民企生存艰辛。民企贡献虽大,但相对普遍规模要小,尤其是与“国字号”竞争时,每每成为渔猎对象。这几年,当民营资本涌入航空企业后,虽然很快便呈现出消费者乐见的“价格战”,然而,随着东星航空的“折翼”,鹰联航空也被收编四川航空门下,民营航空正急步告别曾经信心满怀的蓝天。中国商业联合会石油流通委员会去年10月曾公布的一组初步调查数据显示,全国石油民营批发企业663家,倒闭2/3；加油站45064座,倒闭1/3；亏损企业达1万多家。值得玩味的是,即便声称“少赚”了300亿元,中石油去年收入仍高达1144亿元之巨。很显然,国有油企的旱涝保收是因凭借*策,牢牢控制了石油的上游资源。民企与国企发展呈反比怪象的背后,是一些*策对国企“恩爱有加”,像刚刚推出的钢铁振兴计划,就提出了以宝钢、鞍本钢、武钢为龙头的并购思路。民企无缘既有规模欠缺的短板,更有传统“抓大放小”*策习惯的诱因。按理讲,市场经济讲究公平,这是构建公开、公平竞争,促进经济健康发展的重要基础。然而,在一些*策中,总能见到这样的现象,有意无意地偏袒于大规模的“国字号”企业。对一个地方而言,抓住了国企这样的“大家伙”,就稳住了发展的盘心。他们对大企业制定了种种特殊优惠*策,涵盖安全保卫、招商引资、税收、土地等各个层面。至于以中小规模为主的民营企业,基本不可能享受到这样的“恩宠”。这次国家推出4万亿投资计划后,一些专家就表示出忧虑,认为这很可能促使投资利益向国企单向流动。改革开放30年来,民企发展对社会贡献功不可没。事实上,大部分民企并非奢望像国企这样享受种种*策恩惠,他们所期望的仅仅是一个公开竞争的平台。这个时候,“抓大放小”*策必须从长计议才是。□几又