特朗普,大难临头?
8月8日,美国联邦调查局(FBI)以窝藏政府机密文件为由突击搜查了前总统唐纳德·特朗普位于佛罗里达州的住所海湖庄园,并查获十一箱据称带有机密标记的政府文件。据12日公开的搜查令来看,此次搜查主要基于以下三项法律:
1、《美国法典(U.S.Code)》第18篇第条,即《间谍法》。此法将未经授权保留或披露可能被用于损害美国或帮助其敌人的国防相关信息定为刑事犯罪,每项罪名最高可判处10年监禁。
2、《美国法典》第条。在联邦部门的管辖范围内,“出于阻碍或影响对任何事项的调查或恰当管理的意图”而销毁或隐瞒文件或记录的行为最高可判处20年监禁。
3、《美国法典》第条。如果任何人蓄意且非法隐藏、移除、毁坏、伪造或销毁从联邦法院或公共办公室留存的任何记录或文件,则该行为构成犯罪,每项罪名可处以最高3年的监禁。
然而,根据年生效的《总统档案法》(PresidentialRecordsAct),总统任内所保存的官方文件的合法所有权属于美国公众,故每位总统离任时须将其所保留的文件交由美国国家档案和记录管理局归档管理。
多年来,美国曾发生过数起联邦高级官员因文件处理不当而受到调查的例子。例如,曾在奥巴马任内担任中央情报局局长的陆军上将戴维·彼得雷乌斯(DavidH.Petraeus)将机密笔记泄露给了情人;在克林顿时期担任美国国家安全事务顾问的桑迪·伯格(SandyBerger),于年未经授权将一些机密文件带出了国家档案馆。
不过,特朗普之前的美国历任总统在这方面未发生过违反相关法律的情况。美国全国历史联盟的执行董事李·怀特(LeeWhite)称,美国国家档案馆的官员们通常会努力解决与前总统及其顾问在档案交接方面的分歧,而国家档案馆的律师在处理相关问题时往往也毕恭毕敬,绝不咄咄逼人,也就是会耐心谈判,不轻易请示采取一些强制性措施,或是动不动就打官司之类的。
当然若档案交接过程中出现问题,负责档案管理的官员会向司法部汇报相关情况,而后者将酌情开展一系列调查。如果前总统方面拒绝合作,则联邦当局有权采取强制性手段,例如对特朗普发出的搜查令,但这种极端情况发生在前总统身上是史无前例的。
此次搜查源于年1月即特朗普离任之时。彼时,他仓促离开白宫,因而向美国国家档案馆交付的文件杂乱无章,甚至有些还是撕毁后又拼起来的。经过同特朗普律师团队长达一年的谈判,国家档案馆于年1月中旬成功收回了15箱特朗普任期结束时从白宫带走并存放在海湖庄园的文件。年2月,档案馆在从特朗普处回收的文件中发现了似乎属于机密信息的内容,出于对特朗普私自保存机密文件的怀疑,其将该情况汇报给了司法部。
这一发现立刻引起了国会议员的