▲《迈向橄榄型社会》视频简介
百年不遇的新冠肺炎疫情促使人们重新审视人类社会面临的挑战。
疫情暴露了经济体系存在的缺陷,比如产业链的脆弱性,也引发对人和自然关系的反思,加大了绿色转型的动力。疫情防控形势持续向好得益于科技进步,凸显了知识和创新的重要性。这场公共卫生危机对经济的影响是非对称性的,低收入群体受到的冲击更大,全球范围内贫富分化问题更加受到重视。疫后世界面临的不仅是重启,也有如何重构、如何建立一个更好的社会的挑战。
中国处在新发展阶段,新发展理念的五个关键词是“创新、协调、绿色、开放、共享”,这意味着经济政策不仅追求效率,也重视公平,以促进全体人民共享发展成果。
本书从橄榄型社会的目标与内涵、收入分配现状、市场机制、公共政策、投资含义等多个视角,探讨未来发展的路径和可能面临的挑战。
在高质量发展中促进共同富裕,关键是正确处理效率和公平的关系,目标是构建“两头小、中间大”的橄榄型社会。一定程度的不平等是人类社会的自然现象,不可避免。问题是如果收入分配呈现金字塔型,则超出了社会能够容忍的程度。人类社会的历史显示,贫富分化既非不可控制,不平等的下降也不会自动发生,关键还是看公共政策的选择。
本书对公共政策部门、实体企业、金融机构、经济学者等正确认识、准确把握、有效解决中国经济的关键问题,有一定的参考价值。
▲《迈向橄榄型社会:增长、分配与公共政策选择》,中金研究院、中金公司研究部著,中信出版集团年6月出版
内文选读:
共同富裕的能与不能
共同富裕作为目标应该没有人不同意,现实中应当采取什么样的政策操作则有争议。本文从宏观视角阐述对几个相关问题的思考。
新发展阶段的增长与公平
在新发展阶段,我们应当如何理解经济增长和共同富裕的关系?经济学思维对增长与不平等的关系有两极不同的观点。
一极的观点是不平等有利于经济增长,贫富差距有利于富人储蓄和投资,同时激励穷人努力工作。这曾是18—19世纪的主流观点,其较隐晦的表述是20世纪80年代开始的新自由主义,认为收入差距是市场竞争的必然结果,反映效率(能力)的差异,不应该人为改变。对富人征税转移给穷人,富人因为被征税而工作的动力下降,穷人因为“不劳而获”工作动力也会下降,最终整个经济受损。这样的逻辑似乎有道理,但经不起推敲,其推论是让富人更富、穷人更穷,促进经济增长。
20世纪80年代为里根减税背书的供给学派是新自由主义的典型代表,认为降低所得税能激发私人部门的积极性,促进经济增长,税基扩大抵消税率下降的影响,使得总体税收上升。从实证分析来看,这个观点没有被后来的经济发展支持,减税后80年代美国财政赤字大幅上升。美国战后不平等下降时期的人均GDP(国内生产总值)增速比20世纪80年代以来不平等上升时期高0.8个百分点,至少说明战后前30年不平等的下降并没有阻碍经济增长。
另一极的观点是降低不平等有利于经济增长。比如提升公共品投入、进行基础设施建设有利于提升劳动生产率,比如对资本征税来提升儿童的学前教育和医疗保障投入,在降低不平等的同时,也有助于促进长期的人力资本积累和经济增长。但也不能由此得出结论,所有降低收入差距的政策都有利于经济增长,还要看经济所处的大环境和具体的措施。在新发展阶段,三个方面的变化值得