采访、文丨闫桂花编辑丨黄锫坚
7月10日,二十国集团(G20)财长和央行行长就一项包含15%全球最低税率的、旨在让跨国公司公平缴税的计划达成一致。这一方案被广泛赞誉为“历史性”的“世纪税改”:美国财长耶伦称有了这一协议,各国为吸引外资而竞相降税的“逐底竞争”将“走向终结”;欧盟称其为“税收公平、社会公正和多边体系的胜利”。
该协议真有那么大的效果吗?全球最低企业税率设定在什么位置才能发挥税收公平的作用?跨国公司的避税行为和全球收入分配有着怎样的关系?调节企业税会影响个人税,并进而抑制贫富分化吗?带着这些大众关心的问题,我们采访了收入分配领域的知名专家加布里埃尔·祖克曼(GabrilZucman)。
祖克曼是伯克利加州大学经济学副教授,在接受界面新闻专访时,他对此次全球税制改革并不看好,并颇有微词。在他看来,15%的全球最低企业所得税率设定得“太低”,这个数字远远低于大部分国家普通工薪阶层缴纳的税率;不仅如此,该协议的某些条款可能还会鼓励企业转移利润,从而达到逃税目的。
他还表示,让跨国企业逃税,实际上是政府的选择而非舆论普遍宣称的在技术和全球化发展下的不得已之举;另外,哪怕无法就达成全球性协作,单个国家或数个大国,也足以采取单边行动结束作为不平等引擎的税收竞争。
祖克曼的博士导师是《21世纪资本论》的作者皮凯蒂,师徒两人,加上伯克利加州大学经济学教授伊曼纽尔·赛斯,均是全球收入分配领域的领军人物。年,祖克曼因《谁动了国家的奶酪——避税天堂调查》一书名声大噪,该书是继《21世纪资本论》后第二部相关领域的引发全球舆论