说到波多黎各,或许很多读者都会认为这是一个主权国家,但实际上,它并非是这样,而是美国海外的一块自治领地,简单地说,它只是美国的一块“飞地”。
从行政体制上看,波多黎各是美国的一个高度自治区,因此波多黎各居民也是美国公民,但是与美国其他各个州居民不同,波多黎各居民无权参与总统选举,只能选举一名无表决权的美国众议院专员。这样也不难看出,波多黎各在政治上也不是平等的,因而,其公民也不能完全享有美国本土公民的社会待遇,成为了二等公民。
从地图上看,波多黎各距离美国本土将来有公里,总面积1.3万平方千米,人口左右万,年成为西班牙殖民地,由于西班牙人长期的压榨,甚至把当地的印第安人当做奴隶赶到金矿和农场劳作,激起当地人民的不断起义,虽然遭到镇压,但是在年成功得到了自治权。
年美国和西班牙爆发战争,西班牙战败,将波多黎各菲律宾和古巴一同割让给美国,年波多黎各人发动独立起义,但是遭到美国政府的镇压,以失败告终。
年波多黎各人民第二次发动起义,宣布成立共和国,但是第二天便惨遭失败。
年美国给予波多黎各自由联邦的地位,但是外交、国防以及税收等重要权力仍然由美国联邦政府控制。波多黎各在国会有专员,但是只能在国会发言,没有表决权。
为了成为美国第51个州,波多黎各前后进行了五次全民公投,年6月11日波多黎各举行第五次公投,当地人一共有三个选项:
(1)分别是维持现状。
(2)成为美国第51个州。
(3)独立。
公投结果为97%的波多黎各人选择成为美国第51个州,但是美国再一次拒绝了波多黎各人的愿望,波多黎各只好维持现状。
——美国为什么不愿意接纳波多黎各?
目前波多黎各的外交、国防等重要权力全都掌握在美国手里,而且美国在国防上处于进攻态势,并不急切需要波多黎各。
另外,美国对于其他领土并不感兴趣,美国版图确定以后,尽管发动了多次战争,而且多数以胜利结束,但是却没有占领其他国家的领土,如果换成是俄罗斯,波多黎各也就不需要公投了,俄罗斯会帮他们实现“投怀送抱”的愿望。
在经济上,波多黎各人均收入在3.1万美元左右,虽然达到发达国家的标准,超过世界上绝大多数国家,但是与美国本土相比差距悬殊,美国人均GDP约6万美元,是波多黎各的2倍,波多黎各成为第51个州,美国必须要在经济上支援波多黎各。
波多黎各政府还欠下高达亿美元债务,而且正在向美国国会请求允许波多黎各政府宣布破产。如果波多黎各成为第51个州,巨额债务恐怕需要美国联邦政府承担,美国自然不愿意,如果波多黎各成功加入美国联邦,那么,美国联邦政府将得不偿失。
总而言之,波多黎各想加入美国,成为美国不可分割的一部分,但一向坚持“实用主义”美国人来说,有利可图才是出发点,绝非好大喜功,来者不拒。
对此!你怎么看呢?