主笔钢枪-玫瑰
是人就难免俗，人生在世，多数人最关心的大概是两件事：一是升官，二是发财。如果你是个*人，虽然“升官发财莫入此门”，但同样少不了正常的价值追求：晋升和加薪。
加薪的事儿咱们回头再说，基本上两年一涨已成规律，明年刚好距离上次加薪已满两年，又逢*改大局已定的“标志”之年，所以大概率是会“犒赏”大家一下的。这个不必细说，今天主要聊聊晋升，看看美**官的晋升之路是怎样的，对我们有哪些启发。
美*之所以被认为是一支现代化的*队，与他们十分注重依法治*、以及已经建立了完备的法律制度体系不无关系，这也是经常令大家感慨的。在*官的进入、晋升、退役方面，美*有一套完整的法律和制度体系，如《*事人员管理法》、《国防*官人事管理法》、《国防*官晋升条例》等。有法可依、有法必依、执法必严，各项工作都有条不紊地进行。
01首先，来看看美*的*官来源。
主要来自以下5个渠道：
1*官学校。最知名的，当然是美国三*的三所*官学院：纽约西点的陆**官学院、华盛顿安纳波利斯的海**官学院、科罗纳多州的空**官学院。
2ROTC。也就是设在地方大学中的后备*官训练团，有点类似咱们以前的国防生（其实当初是咱们学人家）。美*有许多*事名人，如美国前参谋长联席会议主席科林·鲍威尔就来自后备*官训练团。
3各*种候补*官学校和*官培训学校。这类学校主要招收大学毕业生和具有大学二年级以上文化程度的优秀士兵，相当于预提对象班。此类*官约占美**官的27%。
4直接委任。直接从地方大学招收一些具有特殊技能的专业人员和科研人员进入部队，类似咱们的特招入伍。最新的*策显示，美*一改以往专业人才特招入伍只能从最低衔比如中尉干起的做法，允许特别优秀的可以直接授予上校*衔。
5直接从战场上提拔表现优秀的士兵成为*官。但其选拔条件和审批程序也是非常严格的，并不是某个上级一张嘴就可以“火线提干”那么简单。
西点*校学员
02美*的*官分类。
这些新进*官经过系列培训后正式进入各*种，他们也分指挥*官和技术*官吗？
美**官队伍主要分为两大类，一类是正规*官，就是所谓的职业*官。想当职业*官？好吧，你得做好打持久战的准备，一般需要连续为*队卖命11年，才能成为正规*官。这里请注意，美*一些*校的在校时间，是不算服役时间的。
另一类是后备*官，属于短期服现役的非职业*官，他们大多通过合同的形式与*队建立用人关系。
美**官还有一种分类——根据担负的任务和专业，一般分为指挥*官和特业*官两大类。指挥*官包括一般指挥*官和有限指挥*官，一般指挥*官占53%，可担任作战指挥员。
那“有限指挥*官”又是神马意思呢？主要指工程、情报、通信等专业领域的*官，可担任本专业的领导，但不能担任作战指挥员。至于特业*官，就是*医、后勤补给*官、牧师等，更不能担任指挥职务。这里面，有很大一部分属性，相当于我们的技术*官。
美空*女飞行员
03职业发展以及晋升。
他们的职业发展、特别是晋升方面又是怎样的呢？
美*的晋升，主要通过*衔来体现：分为三等十级，也是金字塔形结构。*官中，尉官占比最大，校官次之，将官最少。其中，又以上尉和少校人数最多。
一般来说，排长为少尉、中尉*衔，连长为上尉*衔，营长为中校*衔（这里请注意，为什么现在我*营主官可以高定副团了？恐怕就是为了将来*衔制作铺垫），团长为上校*衔，副师长为准将*衔，师长为少将*衔，*长为中将*衔，集团*司令为上将*衔，战时参联会主席、*种参谋长、集团*群司令为特级上将（即五星上将）*衔。
一名*校毕业学员进入部队后，首先授少尉*衔，*龄2年（注意，美*的*龄相当于咱们的干龄），考核合格后，经所在部队指挥官批准，可晋升中尉*衔。*龄4年的中尉，考核合格，经所在部队指挥官批准，可晋升上尉*衔。上尉以下*官晋升很容易，基本上到点儿就往肩膀上添星星，而且晋升比例常常是%。所以，一直纳闷为什么美*不搞“前慢”？
上校到准将的晋升就难了，需要通过严格的考核。由三**种部临时抽调人员组成“晋升选拔委员会”，根据*官个人档案和考核成绩，列出晋升者名单，由各*种部长审定，报总统批准，并经参议院通过。
中将以上的高级*官要晋升，那就更苛刻了，需要过“三关”——国防部长推荐，总统提名，最后参议院审批。从这点来看，他们倒不一定是“后快”，但一定是“后严”，不是每个中将只要不犯错误就能顺擢为上将*的。
晋升年限方面，规定：*龄（以下皆指干龄）４年的中尉，可升上尉；*龄9年的上尉，可升少校；*龄14年的少校，可升中校；*龄21年的中校，可升上校。也就是从中尉到中校，每晋一衔需满５年，而中校晋上校需满７年。要这么看，我**衔的晋升速度还真是快不少。
但美*也不是满了年限就一定能晋升，还有比例限制：上尉升少校，晋升比例为90%；少校升中校，晋升比例为80%；中校升上校，晋升比例为65%。
可见，上校以下的*衔晋升，需要熬满足够长的年头，历练够了才行。与之形成对比的是，上校以上的*衔晋升时间比较快，一般衔龄3年的上校，就可参与准将的晋升选拨，准将衔龄1年就可参与少将的晋升选拨。美国海*现役将官平均年龄52岁，其中多数在48—59岁之间，占海*将官总数的68.79%。看到这里，“前慢后快中间稳”的“后快”与“中间稳”，似乎都找到出处了。但为什么美*前面不慢呢？这个问题我们后面再讲。
04美**官的退出机制。
晋升的人当然开心，但那些没通过考核，无法晋升的人咋整呢？
两种选择：
第一，再参加一次晋升选拔，如果还是挂了，直接退役，卷铺盖滚蛋。
第二，不再晋升*衔，干满本*衔的最高年限（衔龄），未达到退休*龄的强制退役，达到的直接退休。少尉、中尉衔龄一般为2年，上尉衔龄3-7年，少校、中校衔龄5年。
少校以上*衔，*龄满20年（这里是指干龄）可申请提前退休，类似咱们这边的自主择业。另外美*规定，*官满62岁必须退休。当然了，也有例外。极个别*官因特殊原因，经国会特许，可延长退休时间。如美海*“核潜艇之父”海曼·里科弗海*上将，干到81岁才退休，多干了19年之久！
美海*“核潜艇之父”海曼·里科弗海*上将
退役之后，能找到工作吗？不必担心。美*实行“精英化”教育模式，中高级*官大多有地方大学研究生学历，在*队中也一直在不断学习提升，因此退役后一般都比较容易找到工作，退役1年内找到工作的比例为60%。
相对而言，尉官就惨些，他们缺乏经验，找工作难度比较大。所以，尉官们在部队混不上去退役后，常常选择重新进入大学攻读学位，提升自己的学历和能力，然后再去找工作。
05几点体会和启发：
１.
就*官来源类别来看，我们与美*的区别不算太大；但美*一直实行的ROTC也即后备*官训练团，以及直接委任制度，分别相当于我们的国防生以及特招大学生，为什么他们一直实行得很好并发挥了一定作用，但是到了我们这里就水土不服半路夭折了呢？究竟是什么原因？这个问题值得引起思考。
２.
美**官类型里有正规*官也即实行职业化的*官，也有后备*官即短期服役的非职业*官，这个恐怕是一个最大特点，也是与我*的最大区别。并且这种区别能够很好地解释一些问题：比如为什么美**校不算兵龄，因为毕业之后将来未必就一定是职业*官，可能未被*队选上或者自己不适应，干满合同规定期限就走了，有的甚至一毕业就走了，因此*队必须把真正在为*队效力的时间作为服役时间。
再比如美*为什么上尉以下*衔晋升反而不慢、而且晋升比例很大呢？因为有相当一部分将来是进不了职业*官队伍里的，他们不必担心“肚子太大”而对“胸部头部”构成晋升基数的压力。我*为什么计划要搞“前慢中间稳”呢？因为没有短期服役的低级*官这种类别，同时出口非常狭窄，进步太快了会有一堆人挤在晋少校、中校这个关口，而对无论晋升为中级*官还是转业安置都会造成巨大压力。
那么，我*能否也像美*一样，设立短期服役、合同制的这种*官类别属性呢？不是既能缓解进退之路狭窄，又能解决部分年轻基层干部职业发展受限后却想走走不了、“身在曹营心在汉”的问题吗？这又是一个值得研究的关键性问题。
３.
美**官类别里有一类“有限指挥*官”，指工程、情报、通信等专业领域，可担任本专业的领导，但不能担任作战指挥员；以及*医、后勤补给*官、牧师等更不能担任指挥职务的特业*官。但请注意，他们的身份仍然是*官，而非“*队文职人员”。
就我*的实际情况来看，技术*官恐怕是很接近美*这种“有限指挥*官”属性的，那如果一刀切地，把所有技术*官都取消，或者是不区分具体情况地统统改为“*队文职人员”，就一定是科学的吗？有些岗位，虽然不算指挥岗位，但如果都改成“文职”，怕也很难再达到原来效果、发挥应有作用吧？比如目前的空*航空机务*官，陆*的基层*医，战时是要直接负责战斗保障的，若都改成文职，他们还有那么大的动力与责任感吗？
４.
美*的职业化*官，服役年限是比较长的。比如少校要达到*龄（干龄）满20年才能提前退休（相当于自主择业）；而强制退休的年龄是62岁。应该说这是世界许多职业化*队的共同特点。
我*的职业化改革，一定会博采众长，在吸收借鉴的基础上结合自身特点而进行，所以这个趋势也不能不引起大家
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