天目新闻见习记者赵茜
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，联合国预测印度人口数量将在明年4月中旬超过中国，成为全球第一人口大国。报道认为，成为全世界人口最大的国家，将更有利于印度争取联合国安理会常任理事国的席位。印度获取联合国常任理事会席位难在哪里？成为全球第一人口大国能帮助其圆梦吗？针对这些问题，12月30日，中国现代国际关系研究院南亚研究所执行所长、研究员楼春豪接受了天目新闻的采访。
印度首都新德里拍摄的印度国旗。图片来源：新华社
六次失败却不放弃
印度“入常”执念何来
“印度很希望成为常任理事国，认为这是真正的‘大国标配’，也反映了国际力量对比的变化。”楼春豪告诉天目新闻记者，印度与日本、德国、巴西等组成争取“入常”的“四国集团”。莫迪*府提出的“改革的多边主义”，也把“入常”作为重点目标。
加入联合国常任理事会，是印度多年来的执念，凤凰卫视曾用“戏剧性”来描述其曲折的“入常”过程——年第一次申请，俄罗斯反对；年第二次申请，法国反对；年第三次，英国反对，年第四次，美国反对，年第五次，中国反对。年第六次，美国再次反对。每次投票都是四个国家同意，一个国家反对。五常轮番否决，似乎已达成某种默契，但印度却似乎并没有看透。
六吃闭门羹为何仍无放弃之意？一切都要从印度的“大国梦”说起。
年，处于英国殖民统治下近年的印度宣告独立，第一任总理尼赫鲁领导下的印度希望能够摆脱大国*治束缚，提高自己的国际地位。美苏两国冷战时期，印度高举“反对强权*治”旗帜，发起“不结盟”运动，顺利抵御住了外部环境的挑战，成为冷战期间极少数能与美苏保持战略合作的地区强国之一。
不过，冷战后期，为充当地区霸主，印度逐渐放弃“不结盟”初衷，借苏联之手扩充*备、与周边国家冲突不断，失去了第三世界国家的拥护。后苏联解体，印度失去安全保障，在联合国也没了靠山，陷入严重的外交困境。同期，联合国和安理会国际地位逐渐提高，在维护世界和平与安全方面发挥愈发重要的作用，印度若能够加入其中，将扭转冷战结束后本国的不利地位，在国际事务中拥有更多的发言权。
因此，印度看准联合国安理会内部存在的发展漏洞——权力分布失衡、无法代表多数成员国利益等，借推动联合国改革之名，制定“争常”策略，希望能够借机“入常”。只不过，联合国安理会常任理事国拥有一票否决权，印度“入常”心愿皆因此受阻，所以多年来，其一直想借助改革，取消一票否决权，却始终未能如愿。
“包括安理会改革在内的联合国改革，是个系统工程，需审慎统筹推进、一揽子改革。”楼春豪认为。这种情况下，印度等国想要通过谈判拉拢推动改革进行，也是难上加难。
印度首都新德里街景。图片来源：新华社
人口爆炸式增长
印度能借势“入常”吗
话说回来，印度跻身全球第一人口大国，真的能助推其顺利“入常”吗？
“印度本就是全球第二大人口大国，其成为全球第一人口大国，既与其人口规模大、年轻人口占比高、育龄女性占比高等自身因素有关，也是与人口第一大国中国相比，相对变化的结果。”楼春豪表示，其是否获得联合国安理会常任理事国席位与人口规模多少无必然联系。
国际社会所公认的“入常”条件主要有三个——为联合国创始国之一、对第二次世界大战有突出贡献、综合国力强大且有前途。对今天的印度来说，看似已具备条件，但据澎湃新闻报道，印度仍存在经济发展后劲不足、GDP注水、违背联合国决议坚持进行核试验、民主*治不成熟等问题。
同时，国际社会错综复杂，印度想要成为常任理事国，不仅必须获得现任的所有常任理事国的赞成票，还需得到所有联合国会员国中三分之二以上的多数票，而印度“入常”诉求可能会触碰他国的既得利益，甚至有声音称，印度顺利“入常”将会取代其他常任理事国的席位，对此，楼春豪表示，如有可能，印度将会通过扩员“入常”，并不会取代谁。
虽然人口规模与“入常”成败无直接关联，不过，成为全球第一人口大国后，印度可能会拥有较大的人口红利，这将有利于印度国内GDP发展，也会对该国国际地位的提升产生积极影响，某种程度上说，是会对印度“入常”进程产生推力的。
“人口红利可能会给印度带来很多好处，比如说，国内抚养比重变低、劳动力规模充沛等。”楼春豪说。
人口对于一个国家相当重要，当国家发展到一定程度，人口优势就能显现出来。据美国“外交事务”网站，全世界25岁以下人群中，有1/5来自印度，47%的印度人年龄低于25岁。2/3的印度人口是在20世纪90年代初期经济自由化之后出生的。经济学家施卢蒂·拉贾戈帕兰说，“这些年轻的印度人有着鲜明的特点。他们将是知识和网络商品经济下最大的消费者群体和劳动力来源。印度将成为全球最大的人才库。”
可以预见的是，类似于此的劳动力优势，将会吸引更多跨国公司投资印度，形成良性循环，让印度有更大的经济实力去“争常”。
不过，上述情况更多存在于理想化的设想中，从实际来看，人口红利不一定能转化为GDP优势，此前有学者指出，印度潜在人口红利有时间窗口限制，到年印度总人口中，老年人口比例可能会显著上升，人口结构不再呈金字塔状，届时其人口红利的窗口将终结。
“印度成为人口大国的弊端有很多，涉及其国内教育、技能、资源分配等方方面面，如处理不当，有可能成为‘人口负担’。”楼春豪认为。
印度总理莫迪。图片来源：新华社
未来，印度将如何实现“大国雄心”
不可否认的是，印度人口规模和地位已经带来了一定程度的全球*治影响力，但距离其实现前文所述的“大国梦”，尚有难度——对内是国内层层累积的贸易壁垒以及高债务、高失业率等遗留问题，外部则是风云变换的国际形势以及错综复杂的国际关系。两相夹击下，印度虽积极“入局”，想要通过外交手段在世界棋局中略胜半子，但从实际来看，其在通往大国、强国的路上仍然备受桎梏，殖民地心态难以破除。
这种情况下，印度正在积极破题。当地时间年8月15日，印度总理莫迪就在该国独立75周年庆祝活动上发表讲话称，“在未来25年，我们必须把印度变成一个发达国家。”
多位学者曾表示，自莫迪担任总统以来，印度国内开始施行多项改革，涉及货币、农业、征兵等多方面*策；外交策略上也开始转向领导型大国外交，一方面借力“印太战略”，打美国牌，增强印度对外关系中的主动性，另一方面极力主张与世界大国平起平坐，在全球范围内拓展印度利益，淡化“不结盟色彩”。
不久前的12月1日，印度也正式成为二十国集团（G20）轮值主席国，据媒体报道，这是印度首次承担该职责。“担任G20轮值主席有助于提高印度国际地位，印度*府目前在很大力度宣传，莫迪专门发表讲话，提出‘oneworld,onefamily,onefuture的口号。”楼春豪说。
以此为起点，印度可能能够利用自身担任G20轮值主席国的机遇，推动国际秩序的变革。法国《费加罗报》指出，印度希望成为发展中国家的代言人，甚至是保护者，同时，借助印度教和印度传统文化等软实力，赢得世界舆论。
和担任G20轮值主席国一样，执着“入常”，是印度实现“大国梦”的路径，但无论如何，这条路并不好走，想要挣脱枷锁，还需要其克服国内国际事务一系列问题，用更具魄力的改革，迎接全球大国必将面对的挑战。
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