在上海东南角，能看到第一缕阳光升起的地方，有一座滨海之城——南汇新城。
南汇新城规划面积平方公里，北至大治河，西至G高速公路——瓦洪公路——两港大道接中港，东、南至规划海岸线围合区域。作为临港新片区的主城区，南汇新城承载着特殊经济功能区和现代化新城的核心功能。十四五期间，上海发展的总体思路，是加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局。南汇新城，既是“五大新城”之一，也是“两翼之一”，重要性不言而喻。
图说：南汇新城俯瞰。陈梦泽摄
海陆空交通枢纽
在国外生活工作多年的张永熙几年前决定回国创业。他一个人背着双肩包，绕滴水湖考察一圈后，便做出了人生中的重要选择：辞掉工作，举家搬迁至南汇新城，创办瞻芯电子。彼时，临港新片区还未成立，南汇新城的人气不像现在这么旺。也有距离市中心更近的产业园区曾向张永熙抛出“橄榄枝”，给出的条件十分优厚，但他更看好南汇新城的发展，毅然而然地选择这里作为自己创业的首选地。
近年来，越来越多的人像张永熙一样，爱上并留在了南汇新城。他们大都有国外深造的背景，对“国际风、未来感、海湖韵”的南汇新城“一见钟情”。尽管这里距离上海市中心远达七十多公里，但其区位优势明显：位于杭州湾“海上大通道”北端、苏沪浙沿海铁路通道中段，北临浦东航空港，南接洋山枢纽港，集航空、海运、铁路、高速公路、内河运输等五种交通功能于一体，是长三角区域的重要枢纽节点城市，是各类国际市场高端要素的重要入口和集聚平台。
正是看中了这一点，上海臻格生物技术有限公司董事长陈建新第一次来南汇新城，便拍板决定要把公司选址放在这里。他打算发展生物医药的CRO（医药研发合同外包服务机构）模式，这对土地空间和产业生态都有较高要求。一番调研后，陈建新果断选中南汇新城这片“未来之地”，并迅速着手租楼拿地。
“这里太好了！一定要做高大上的产业。”陈建新在美国波士顿生物医药行业浸润多年。根据他的经验，发展生物医药产业集群真正的好地方就是大城市的靠海郊区，同时也要靠近大的国际机场。南汇新城恰恰具有这一地理位置优势。
图说：富有设计感的新城公交车站。陈梦泽摄
特殊经济功能区
臻格生物坐落在上海生物医药产业特色园区——生命蓝湾内。该园区布局生物医药产业体系多年，目标成为具有全球影响力的生物医药技术研发中心、精准医疗产业发展高地、创新转化枢纽地、创新服务集聚区。目前园区内已集聚君实生物、白帆生物、恩华药业、奥普迈生物等一批细分领域的龙头企业，正在形成产业集群。
事实上，除了生物医药，南汇新城在集成电路、智能网联新能源汽车、人工智能等领域也已初步形成连片成链、融合互动的发展态势。目前，特色产业园区“东方芯港”“生命蓝湾”“大飞机园”已经启动，“信息飞鱼”正在储备之中。
深入观察不难发现，南汇新城的几大核心产业十分“高大上”，而且都集中在一个区域内，互相依托、联系紧密。曾有专家指出，新城的产业选择经不起大起大落，需要一批抗经济周期击打的产业支撑，新城才能持续稳定地发展起来。而关联性强的几大产业集中在一起，能够打造出真正意义上的产业集群，形成完整的内循环。
南汇新城承载的核心功能之一，是打造集聚和辐射能力更强的特殊经济功能区。宏伟蓝图的实现，离不开坚实的产业基础和强劲的经济动力。为此，“十四五”期间，南汇新城将增强功能、以产兴城，全面构建以关键核心技术为突破的“7+5+4”前沿产业体系；大力发展跨境金融、新型国际贸易、数字经济、航运物流等现代服务业；着力激发科创平台、研发中心、创新联合体等各类要素的科创策源能力；推动国际国内产业链、资金链、技术链深度融合。
高端人才集聚地
特殊经济功能区赋予特殊人才落户的特殊通道，而产业的涌入，也会带来人口的增长。白帆生物高级副总裁徐建告诉记者，公司新招20多名高端人才，其中包括剑桥大学博士毕业、在行业深耕多年的“大牛”。最近，还有不少员工考虑在南汇新城买房。白帆生物高级工程师张先生就是其中之一。随着名校上海世外教育附属临港外国语学校落地、商业综合体蓝湾天地开张，他决定在临港奉贤区域新建成的高端国际社区购房。“现在配套跟上了，买房没后顾之忧。”
这样的景象令人欣喜。记者还记得，曾经有一位企业人事主管分享过招不到人的“心酸往事”。“很多年以前，公司通知三位求职者来面试。那时南汇新城刚建没多久，我还贴心地告诉他们乘坐地铁16号线到终点站，公司会安排车子来接。结果，三个人一走出滴水湖地铁站，扭头就回去了。”
从“不愿来”到“抢着来”，是什么让高端人才对南汇新城的态度发生了转变？说到底，还是基础配套设施的日益完善，能够吸引人、留住人。
图说：滴水湖航拍。陈梦泽摄
产城融合示范区
人口要素与经济要素相互依托、相互促进。如果说打造特殊经济功能区是临港新片区的目标，那么吸引人才、留住人才，建设一个产城融合、宜居宜业的现代化新城便是此中应有之意。
多位企业家曾向记者强调，南汇新城一定要设计好与人才需求相契合的产城配套。“基础设施做好，人才自然而然就来了，相应的尖端技术理念也会带过来，会促进产业发展。”陈建新说。
因此，南汇新城想成为海内外高端人才汇聚之地，完善基础设施配套是关键。去年11月，一场社会民生项目集中开工仪式上，管委会领导表示“我们确定了‘社会事业发展适度超前于城市建设’的方针，聚焦民生所急、发展所需，在教育、医疗、养老领域加快规划建设进度，加大财力投入和优质资源引进力度。”
什么样的配套设施能够吸引人才？君实生物人事行*高级总监王琦一直从事产业人才引进工作。她说，高端人才最注重的往往是税收和孩子的教育问题。可喜的是，针对这些需求，南汇新城出台了多项举措。包括加快实施境外人才个人所得税税负差额补贴*策，有效解决外籍高层次人才子女的国际教育个性化需求。
宜居宜业未来城
当前，“五个新城”建设被提至前所未有的高度。南汇新城的目标定位是打造成独立的综合性现代化海滨节点城市。
近日，一批产教融合项目在南汇新城的落地，引人